国内村镇银行不断蓬勃发展
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国内村镇银行不断蓬勃发展

发布时间: 2014年4月10日

村镇银行与一般商业银行不同,它具有注册资本“低门槛”、公司治理结构灵活、可跨区域兴办、融资结构多元化、坚持小额分散和努力防范信贷集中风险的审慎监管要求等特点。许多地区的村镇银行自建立以来,以创新服务手段,不断扩大营销网络,依靠创新的服务理念、灵活的经营机制和创新的人才一团队,为支持“三农”经济的发展做出了一定的贡献。

2006年底,中国银监会大举降低农村地区金融机构的准入门槛,并首次提出村镇银行的概念,即村镇银行是指为当地农户或企业提供服务的银行机构,区别于商业银行的分支机构,村镇银行属一级法人机构。目前我国农村新型农村合作金融组织的试点工作己经展开。在推进新型农村合作金融组织发展的过程中,应力图充实“低门槛,严监管”的原则。首先,可适度放宽对村镇银行发起人的要求。“准入政策”规定,村镇银行应有至少一家境内银行作为发起人,而且股份比例不得低于20%.这条规定保证了村镇银行的专业性、安全性。其次,对这些新型农村合作金融机构实行“严监管”。“严监管”就是强化监管措施。为落实“严监管”的持续审慎监管原则,国家规定,农村地区新设银行业法人机构必须执行审慎、规范的资产分类制度,在任何时点,其资本充足率不得低于8%,资产损失准备充足率不得低于100%,内部控制、贷款集中、资产流动性等应严格满足审慎监管要求,并针对银行业金融机构资本充足率大于80k,介于4%与8%之间,降至4%、降至2%等四种情形,适时采取递进式严格监管措施,以确保及时分类处置有问题的农村地区银行业金融机构。此外,对己不符合运行要求的合作金融机构实行“刚性”市场退出约束,并逐渐探索相应退出机制的建立。

2007年3月1日,四川仪陇惠民村镇银行、吉林东丰诚信村镇银行、吉林磐石融丰村镇银行正式挂牌开业。2007年4月28日,北京农村商业银行独资设立的村镇银行一一“湖北仙桃北农商村镇银行”在湖北省仙桃市正式挂牌,它是全国第一家由商业银行独资跨省设立的村镇银行,也是华中地区第一家村镇银行。2007年12月13日,中国第一家外资村镇银行一一“曾都汇丰村镇银行有限责任公司”,在湖北随州开业。2008年9月25日,全国第一张村镇银行银联卡在湖北省仙桃市北农商村镇银行成功发行,该卡名为“凤凰”,是仙桃北农商村镇银行向社会公开发行的带有“银联”标识的银行(借记)卡,具有一卡多户,卡折一本通、定活互转等多项功能,可以办理通存通兑、转账结算、刷卡消费、ATM服务、代发工资、代理收费、个人贷款、电话银行、查询交易明细等业务。

从2008年10月份开始,银监会己将村镇银行试点省份,从6个扩大到全部31个省市区,汇丰、花旗、渣打等外资银行纷纷进驻该领域。