销售热线:400-075-8888
客服热线:4008-033-337

小额贷款公司的核心价值。

发布时间: 2014年4月22日

在价值论视野中,公平、平等、效率、安全和秩序等为价值内涵。通过以上对于小额贷款公司制度设计和执行中的具体价值冲突事实的分析,不难看出小额贷款公司制度中的核心价值冲突为效率与安全的冲突。理由如下:

 

首先,产业发展的价值内涵是效率,金融创新的价值内涵也是效率,而金融监管的价值内涵是安全。因此,产业发展与金融安全、金融创新与金融安全的冲突本质上是效率与安全的冲突。在监管方式上,行政性工具与经济性工具的不同选择也是效率与安全的价值冲突与选择。

其次,小额贷款公司属于金融机构的范畴,其制度设计和执行主体为金融监管当局,其核心属性是金融市场中的商业性企业。在金融监管理论中,效率和安全是核心矛盾,两者的和谐统一才是金融监管的最高目标。并且,从各地管理办法和实践中都可以看出,监管规定是主体,大多具有强制性要求,而公益性目标只具有附属性地位。目前,仅有北京、云南、陕西、宁夏、甘肃、青海和江苏7个地方规定了涉农贷款的比重要求,从50%-70%不等,其余各地仅作“鼓励小额贷款公司面向涉农领域和中小企业提供信贷服务”之类的非强制性规定。

再次,之前的篇章中已经说明,不管是学者的观点,还是从现状分析,目前小额贷款公司发展中遇到的核心问题是严格的监管制度造成效率低下阻碍其发展,并不是缺乏政策扶持,无法实现社会公平而影响其发展。因此,要实现小额贷款公司的可持续发展,效率和安全的冲突是必须解决的核心价值冲突。

最后,在经济法领域,探讨最多的为公平价值与效率价值之间的冲突。效率表现了经济法的本质属性,是经济法的直接目的性价值;同时,经济法作为社会本位的法,公平是其重要的目的性价值。从宏观角度看,效率和公平是一致的,但是在具体的领域或具体的行为中,效率和公平常常表现为矛盾的关系。因此,效率与公平的矛盾,也成了经济法所要解决的基本矛盾。‘但是在小额贷款公司发展中,效率与公平价值具有一致性。因为小额贷款公司来源于民间金融,能弥补正规金融市场失灵,促进小额贷款公司效率的提升,能实现金融资源的分配公平。所以,解决了效率与安全的冲突,也能实现社会公平与金融安全的协调发展。