我国金融体制改革的变迁
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我国金融体制改革的变迁

发布时间: 2014年4月22日

从上世纪九十年代起,我国金融体制进入深化改革时期。完善中央银行制度,建立金融宏观调控体系,中央银行宏观调控方式从主要依靠信贷规模控制转向运用货币政策工具调控货币供应量;建立分业监管制度,金融监管逐步加强;完善金融组织体系,发展多元化金融组织机构。

虽然中国金融制度变迁在政府的具体操作下,取得了很大的成就,基本呈现按现代金融体系和运作机制的要求发展的路径,但是金融抑制仍然颇为明显,主要表现为:

第一,国家调整利率水平。利率市场化程度是反映金融自由化水平最重要的指标。中央银行根据对政府各项政策目标的权衡取舍决定利率管理政策,最终利率水平代表了各个利益集团包括企业、商业银行、财政及中央银行等多方博弈的结果。

第二,高存款准备金制度。国家通过高准备金制度控制商业银行的信贷权力,强化国家对金融资源的支配和控制能力。

第三,信贷干预。我国信贷资金管理制度变迁的路径是从指令性信贷资金管理,到政府引导性资金管理再到政府窗口指导与市场引导相结合的方式演变。但国家仍然实施政策性信贷投放、信贷规模控制等措施。在信贷干预政策下,信贷投放受各级地方政府的广泛影响和干预,进一步加大了社会资金部门再配置的困难。

第四,金融宏观调控向间接调控过渡,从单一的行政调控向运用经济性手段转变,但行政手段仍是主体。