销售热线:400-075-8888
客服热线:4008-033-337

地方政府对金融引导的必要性

发布时间: 2014年5月12日

地方金融的发展应遵循市场经济发展的规律,但同时也需要政府的宏观调控。金融较快发展充分说明在当前的市场条件下,由政府对地方金融的发展进行正确的引导是必要的。政府干预的正面效应表现在:

 

1.有利于解决金融市场失灵的问题。地方金融的市场失灵的问题是地方金融存在金融市场信息不对称、金融活动的外部性较大以及金融市场的竞争不完全等问题。首先,金融市场信息不对称指金融市场的参与主体所能获得的信息不同,由于我国金融市场体制存在漏洞、相关的法律法规不健全以及执法的滞后等因素,导致金融机构等市场主体在信息的获得上比交易对象有着明显的优势。在交易活动中,由于信息不对称现象的存在,交易对手在市场中处于不平等的地位,信息贫乏的交易对手承担了更多的市场风险。不对称信息还可能导致逆向选择问题的产生,例如对于银行等金融机构而言,越是急于贷款的客户越存在不良贷款的风险,资质好的客户资金充裕反而不需要贷款。另外,不对称信息还会导致道德风险,因为金融机构在放出贷款后无法具体掌握企业贷款的具体用途,企业可能用于风险较大的业务,这就对银行收回贷款产生了威胁。上述问题的解决需要社会中建立起信息的搜集和提供机构,而由于信息的公共产品特性,只能由政府的解决。潍坊政府提出要推进潍坊社会信用体系建设,逐渐建设成覆盖全社会各行业的信用体系,建立个人和企业的信用档案,这些政策落实将很好的解决金融机构面临的信息部队称的问题。金融机构在向中小企业贷款时,可以根据中小企业的信用档案做出风险评估,有利于信用良好、资质优良的中小企业进一步的发展。

其次,随着金融在经济重要性的增加,金融活动的外部性也逐渐扩大。外部性是指某个经济主体对另一个经济主体产生一种外部影响,而这种外部影响又不会通过市场价格进行买卖。外部性可分为正外部性和负外部性,本节只分析金融活动的负外部性,具体体现在:一是,信贷市场与保险市场上存在“传染性”。银行的破产对经济的影响巨大,银行破产会引起储户恐慌导致银行业挤兑风潮发生,会影响整个金融体系的稳定。保险公司在金融体系中起着稳定器的作用,一旦保险公司破产,那么公司客户中的大量金融机构的安全将得不到保障,将引起一系列的社会问题。二是,经济的全球化和金融创新的发展大大扩展了金融活动外部性的范围。伴随着经济全球化的发展,全球的经济都被联系在了一起,一个地区的金融出现危机可能会迅速蔓延到其他地区,例如08年美国金融危机。因此,政府要加强对金融的监管,防范金融的风险。潍坊政府在“十二五”期间提出,要积极防范金融风险,通过立法、相关部门的不定期检查等方式对金融机构的行为进行规范,严防金融风险的产生和蔓延。充分发挥了政府在金融风险的防范中的重要作用,保证了潍坊的金融健康的发展。

最后,目前地方金融市场依旧是银行占主导地位的格局。金融机构存在规模效应,规模越大,机构越多,网点越密,越有利于金融机构的发展。但同时也会带来各种各样的问题,比如业务的垄断导致的金融机构乱收费、缺乏竞争导致服务业水平停滞不前、中小企业贷款需求得不到满足等问题。这些问题的解决需要政府的参与,金融市场的改革需要政府来引导。无论是潍坊还是聊城,都提出了要建立健全多样化的金融体系,这有利于增强金融机构间的竞争从而促使金融机构服务水平的上升和满足中小企业的贷款需求。