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互联网管理指导思想

发布时间: 2014年5月14日

理念是互联网管理工作的灵魂和方向,直接决定互联网管理工作成败。经过十几年的深入探索,我国互联网管理理念日渐成熟,管理方式更加灵活而自信。同世界其他国家一样,我国互联网一直面临着黑客攻击、网络病毒、淫秽色情等违法犯罪活动的严重威肋、信息安全问题突出。对于互联网管理,我国政府介入早、思路明,切实建设好、利用好、管理好互联网,是一以贯之的总体要求。

 

早在1996年10月,党的十四届六中全会在全面分析我国安全形势的基础上,首次将信息安全列为国家安全的重要任务。2000年3月,江泽民在九届全国人大三次会议上指出:“对信息网络化问题,我们的基本方针是积极发展,加强管理,趋利避害,为我所用,努力在全球信息网络化的发展中占据主动地位”,这“十六字方针”初步确立了我国互联网管理工作的基本方向和基本原则。2007年1月23日,胡锦涛在中央政治局集体学习时强调,要“切实把一手抓发展、一手抓管理的要求贯彻到网络技术、产业、内容、安全等各个方面”,“坚持依法管理、科学管理、有效管理,综合运用法律、行政、经济、技术、思想教育、行业自律等手段,加快形成依法监管、行业自律、社会监督、规范有序的互联网信息传播秩序,切实维护国家文化信息安全”。党的十七届六中全会就发展健康向上的网络文化作出了全面部署,指出“要认真贯彻积极利用、科学发展、依法管理、确保安全的方针,加强和改进网络文化建设和管理,加强网上舆论引导,唱响网上思想文化主旋律”16“积极利用、科学发展、依法管理、确保安全”的新十六字方针,表述更加明确而具体,是对过去提法的丰富、创新和发展,成为新形势下我国互联网工作的行动指南。

在此指导之下,我国在坚持依法管理的同时,不断创新管理方式,最大限度地保证网络的开放和自由,做到疏堵结合、收放自如,促进了互联网快速发展和良好管理局面的形成。党的十八大报告再次明确提出,要“加强和改进网络内容建设,唱响网上主旋律。加强网络社会管理,推进网络依法规范有序运行”,这个新的要求重申了网络文化阵地建设的重要性,并且提出了“网络社会管理”的全新命题,把互联网的管理纳入了社会管理创新视角之下,必将有力地促进互联网的健康发展和依法管理,使网络更好地为经济社会进步服务。成熟理念的确立,为科学有效地管理互联网指明了方向,也增强了我国管好互联网的自信。2010年1月初,谷歌公司表示不愿再审查Google.cn上的搜索结果,并要求中国更改互联网管理制度。2010年3月23日凌晨3时零3分,谷歌借黑客攻击问题宣布停止对谷歌中国搜索服务的“过滤审查”,并将搜索服务由中国内地转至香港。

这一事件引发了中美两国之间的外交博弈,美国政府坚持惯用的双重标准,以自由为幌子,横加指责我国的互联网政策,妄图施压中国政府放松网络管制,以行其网络渗透之实。对此我国政府给予了严厉驳斥,指出中国严格依照法律,公开、透明地管理互联网,通过立法、技术和行业自律等措施处置违法信息,符合国际通行做法,少数国家周顾事实,抹黑中国,完全是别有用心。这一严正声明充分彰显了我国在互联网管理上的成熟和自信,赢得了国际社会的尊重与认可。