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我国对互联网的治理措施

发布时间: 2014年5月15日

在互联网治理的开始阶段,中国政府、各相关企业和民间组织等都积极加入到了国际互联网治理的各种活动中去,参加的在日内瓦举行的信息社会世界峰会的第一阶段会议就互联网治理中的国际合作与交流、法律法规、网络和信息安全、打击网络犯罪等方面进行了深入的交流和研讨,而在突尼斯举行的信息社会世界峰会的第二阶段会议上,国务院副总理黄菊强调了“互联网的管理,应遵循政府主导、多方参与、民主决策、透明高效的原则,建立有效的沟通、协商机制,加强各国及相关国际组织、民间机构在这一领域的合作,防范、打击利用信息技术和资源进行经济欺诈、暴力、恐怖,以及危害国家安全等犯罪活动”。2006年10月30日至11月2日,中国互联网协会参加了在雅典的互联网治理论坛第一届会议。201。年9月,中国互联网协会派员出席工GF第五次会议,并在大会期间申办主题“树立“云”信任--一探讨发达国家以及发展中国家在云计算运用中的安全与隐私保护问题”分论坛。

 

在国内,1996年1月建成开通的全国骨干网CH工NANET开始提供全国范围的互联网服务,同年2月,国务院发布了《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》,制定了“统筹规划、统一标准、分级管理、促进发展”的建设原则。随着十多年的发展,互联网也凸显出了种种问题,国内的互联网治理是一个复杂的系统工程,是需要互联网产业链上的各方各负其责、共同参与,进行综合性的治理。

在互联网政策治理方面,2001年7月江泽民主席在“运用法律手段保障和促进信息网络健康发展”的讲座上第一次提出了中国互联网治理政策,他提出对于信息网络化问题的基本方针是积极发展,加强管理,趋利避害和为我所用,努力在全球信息网络化的发展中占据主动地位,既要积极推进信息网络基础设施的发展,又要大力加强管理方面的建设,推动信息网络化迅速而又健康地向前发展。

2003年9月国务院信息化办公室《关于加强信息安全保障工作的意见》中明确了加强信息安全工作的指导思想和原则,里面规定以“积极防御、综合防范”为方针,创建安全、健康的网络环境。2006年5月中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《2006-2020年国家信息化发展战略》中明确了“坚持法律、经济、技术手段与必要的行政手段相结合,构建政府、企业、行业协会和公民相互配合、相互协作、权利与义务对等的治理机制,营造积极健康的互联网发展环境”的互联网治理基本思路。2007年1月中共中央总书记胡锦涛在“世界网络技术发展和我国网络文化建设与管理”的座谈会讲话中指出以积极的态度、创新的精神,大力发展和传播健康向上的网络文化,切实把互联网建设好、利用好、管理好。

在法律法规方面,陆续出台了《电信条例》、《互联网信息服务管理办法》等一系列的立法规章,在《刑法》、《治安管理处罚法》等的修订和制定中也增加了相应的互联网治理条款,逐步建立以事前规范、事中监督和事后处罚的互联网监管制度。在运用技术手段进行互联网治理方面,组建了工业和信息化部牵头,以各互联网运营企业为基础力量的网络安全应急处置体系,同时中国也在积极倡导互联网行业自律,提倡网络文明,加强对互联网的公共教育。