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我国对非正规金融没有一致的认定

发布时间: 2014年5月16日

非正规金融((informalfinance)在国内更多又被称为民间金融或者民间借贷,目前理论界对非正规金融并没有一致公认的界定。姜旭朝认为,非正规金融是一种资金活动,这种资金活动是为了广大农民以及中小企业融通资金的所有非公有制经济成分。ErnestAryeetey认为,非正规金融就是发生在国家银行和其他金融部门之外,无法管制的金融活动。MarkSchreiner认为,非正规是一种合同或者契约,而这种合同是不在法律保障实施范围内的未来现金回报。谈儒勇认为非正规金融是官方控制之外的没有被登记、管制和记录的部分,包括非正规金融中介体和非正规金融市场。任森春认为非正规金融就是没有受到法律、法规规范和保护的,并且处于官方监管以外的各种企业、金融市场、金融机构以及居民等所从事的各种金融活动。郭沛认为非正规金融是指非正规的金融部门,即非法定的金融机构所提供的个人之间或个人与企业之间的直接融资以及间接融资。李建军认为,非正规金融是一种市场等金融要素和运行机制以及金融活动和相关的金融组织,而这些是没有被统计核算部门以及货币金融当局监测到的。他从两个方面来解释非正规金融:从质方面来说,无论是带有犯罪性质的黑色金融还是合理的非正规金融都属于地下金融;从量方面来说,汇总口径难以统一对应的、官方统计报表中无法解释的可疑数据以及官方统计报表无法显示,但是在资金来源的产值贡献以及正规途径等方面的对比上存在差距的部门就是地下金融。

 

亚洲开发银行认为不受政府对于储蓄、资本金以及存贷款利率限制、流动性、审计报告要求约束以及强制性信贷目标的金融部门就是非正规金融。世界银行认为,那些没有被中央银行监管当局所控制的金融活动就可以被定义为非正规金融。通过上述学者的定义,我们可以认为非正规金融主要有以下的性质:第一,非正规金融是不受法律、法规的规范和保护的;第二,非正规金融不受官方监管和控制;第三,非正规金融是一种自发的融资活动;第四,非正规金融还有一定的地方特色。本文所研究的非正规金融就是不受官方监管和控制,不受法律、法规的规范和保护的一种具有地方特色的自发的融资活动。