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缩小城乡收入差距建议

发布时间: 2014年5月16日

针对我国城乡收入差距不断扩大,并且仍然有扩大这一趋势的现象,其原因首先是农村资金外流严重,致使金融资源分布不平衡、农村金融资源紧张,农民收入增长乏力;其次是农村金融市场发展不完善,资金不容易进入农村,农村金融资源没有得到及时的补充。解决的出路是,在规范的基础上大力发展非正规金融,补充农村金融资源的同时,改善农村金融市场,平衡资源分布,使得农民收入增长,才能真正意义上缩小城乡收入差距。就此本文特提出以下建议:

 

①正视非正规金融发展。简单禁止非正规金融己经越来越跟不上经济快速发展的要求。首先,面对口益严峻的农村金融资源流失,应取消打压对农村经济领域内有利于农户、中小企业融资的非正规金融活动;其次,给非正规金融的发展创造良好的条件,降低准入门槛,使更多非正规民间金融能够踏上正规金融的道路,同时积极发展社会服务中介,提高非正规金融的经营效率;第三,保护非正规金融的合法部分,抑制其非法部分。通过这些方式,使非正规金融能真正意义上“浮出水面”。从而在农村形成竞争性的金融市场,满足农村居民和中小企业的资金需求,增加农民收入。

②规范非正规金融发展。非正规金融同时也存在着很多缺陷,如果发展不当很可能会带来一定的负效应,所以在发展的同时应该做到严格的规范。首先,制定有效的、全面的法律法规,让非正规金融的合法部分能够在法律的庇护下自由发展,同时抑制非法部分的基础上逐渐减少直至消灭这部分金融活动;其次,创新金融监管制度,建立有效的监管机制,使得非正规金融能够听从国家的宏观调控,规范非正规金融的运营。通过这些方式,使非正规金融的发展具有安全性和有效性,不会造成金融市场紊乱,从而促进金融市场健康发展,增加农民收入。

③加快农村正规金融改革,为农村经济社会提供充足的金融服务。一方面,通过金融创新完善农村正规金融的服务品种,拓宽金融服务领域,加大对农村的支持力度;另一方面,逐渐促使利率自由化,使得农村正规金融的逐利性导向也指向农村金融市场,即农村正规金融自身愿意将资金投入农村。这样形成正规金融与非正规金融的竞争互补性,引导金融资源回流农业和农村,从而促进农村经济发展,增加农民收入。