小微企业的融资难问题
销售热线:400-075-8888
客服热线:4008-033-337

小微企业的融资难问题

发布时间: 2014年5月28日

  小微企业的经济基础相对薄弱、科研能力总体偏低、融资渠道有限、抵御风险能力不强,是弱势群体,但同时也是中国企业中比例最高的类型。在欧债危机及国内货币信贷收紧的影响下,2011年我国小微企业普遍遭遇经营困境。国务院总理温家宝曾到浙江省民营经济发达的多地调研当地小微企业的生产经营情况。此后政府也多次表态并出台措施支持小型微型企业发展。随后,小微企业成为2012年春召开的两会上探讨的热点。温家宝在第十一届全国人大第五次会议上作政府工作报告时,一共七次提及小型微型企业。在回顾去年经济工作时,他提到“重点支持实体经济特别是小型微型企业”,在就业方面“一些企业特别是小型微型企业经营困难增多”。在新一年工作部署和任务中,政府报告分别指出:在继续实施积极的财政政策中,“认真落实和完善支持小型微型企业和个体工商户发展的各项税收优惠政策”;在继续实施稳健的货币政策中,“加强对符合产业政策、有市场需求的企业特别是小型微型企业的信贷支持”;在促进产业结构优化升级方面,“落实并完善促进小型微型企业发展的政策,进一步减轻企业负担,激发科技型小型微型企业发展活力”;在千方百计扩大就业方面,“重点扶持就业容量大的现代服务业、创新型科技企业和小型微型企业,创造更多就业岗位”;在深化财税金融体制改革中,“规范发展小型金融机构,健全服务小型微型企业和“三农“的体制机制”。

  由于2011年6月国家工业和信息化部主导制定的《中小企业划型标准规定》才从法律上正式承认微型企业为独立的一种企业规模类型,因此目前学界对中小企业的研究较多,但是对小微企业的研究相对较少,且大多集中在金融和经济领域,法学角度论述的研究成果屈指可数。

  一方面,尽管我国为了促进小微企业的发展、解决小微企业融资难的问题做出了很多努力,然而国家政策缺乏系统性、全局性,相关法律、法规的操作性和完善度也不尽如人意,大都是分散于别的法律、法规当中且多为倡导性内容。在我国目前的体制下,法律规制是制度构建的一个不可或缺的部分,无论中央政策有多完美,若没有在全国范围内构建起与之相配套的法律制度,仅靠地方政府的一己之力很难形成统一高效的制度体系。另一方面,由于我国金融监管较为严格且金融创新不足等原因,对小微企业融资的现有法律研究多集中于商业银行融资和民间融资等方面,对其他间接融资方式涉足不多。鉴于此,本文以小微企业间接融资的主要方式为着力点,从法律的角度对基本法律制度、商业银行贷款、小额贷款、网络中介贷款、融资租赁进行分析并提出相关建议,期冀达到以下目的:完善小微企业间接融资制度,切实为小微企业间接融资的发展营造良好法制环境,并促进与小微企业间接融资相关行业的规范化、可持续性发展。希望本文的写作能为小微企业间接融资的发展尽一点绵薄之力。